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整章建制抓保障 集中整治求实效
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2014年以来,常德市着力加强“扫黄打非”体制机制建设,先后制定、修订“扫黄打非”工作制度13项,汇编成册后发放至各县市区、各成员单位,为全市“扫黄打非”工作提供了有力的制度保障。同时,扎实组织开展“净网”“秋风”等三大专项行动,宣传发动深入,市场清查到位,案件查办有力,取得了较好的工作实效。

通过整章建制加强制度保障。年初,常德市“扫黄打非”工作领导小组组织相关成员单位对近年来全市“扫黄打非”工作进行了认真分析,明确了“完善长效机制、夯实工作基础”的基本思路。根据这一思路,市“扫黄打非”办公室对当前全市“扫黄打非”各项工作制度进行清理,针对“扫黄打非”工作新形势、新特点、新要求,或制定新制度,或对旧制度提出修改和完善建议,在广泛征求各县市区、各成员单位意见的基础上,建立了包括工作责任制、年度考评细则、突发事件应急预案、情况通报制度、督办(交办)制度、联席会议制度、信息报送制度等13项制度的一整套工作机制,以市“扫黄打非”领导小组或办公室文件下发,夯实了工作基础,规范了工作程序,理顺了工作关系,全市“扫黄打非”呈现良性互动的工作局面。如:通过落实联席会议和信息报送制度,市“扫黄打非”办公室上半年收到“扫黄打非”工作信息120多条,较好地掌握了全市“扫黄打非”工作动态。尤其是针对一些重要案件线索,市“扫黄打非”办公室及时交办、全面协调、深入跟进,2014年来先后指导查处大要案件3起。

开展集中整治确保监管成效。常德市以专项整治行动为抓手深入推进“扫黄打非”工作,市“扫黄打非”办公室统筹协调,各县市区、各成员单位积极配合、通力协作,“扫黄打非”工作基础不断夯实,监管成效日益明显。一是宣传发动深入。各级“扫黄打非”办公室利用各种载体,广泛开展“扫黄打非”社会宣传,公布举报受理方式,营造良好舆论氛围。津市市在“4·26”知识产权日组织开展非法出版物集中销毁活动,公开销毁非法出版物1万余张(盒)。汉寿县将“扫黄打非”宣传与“送文化下乡”“农村电影公益放映”相结合,拨出专门经费由县剧团编排“扫黄打非”文艺节目,通过“送文化下乡”活动在每个乡镇巡回演出,同时制作“扫黄打非”幻灯片,在农村电影公益放映活动中播放,取得了较好的社会反响。二是市场清查到位。各级“扫黄打非”行政执法部门切实加强日常监管,反复开展市场清查,严肃查处违法活动,社会文化环境得到进一步净化。临澧县、汉寿县组织文广新、公安、工商、文化市场综合执法等成员单位,对出版物市场、新闻机构、互联网信息市场开展联合执法,了解市场动态。桃源县将“扫黄打非”专项行动与迎接全国卫生县城复查保牌和创建省级文明县城工作紧密衔接,对出版物市场进行地毯式清理,发现侵权盗版等非法出版物一律收缴。重点清理整顿校园及其周边出版物市场,关闭无证无照出版物经营单位10余家。石门县将“扫黄打非”专项行动作为全县开展平安无盗版出版物市场创建的有力抓手,建立出版物市场和印刷企业分片包保责任制,定人定岗定责。制定《出版物市场巡查制度》,坚持城区市场周周查,乡镇市场月月查,随时掌握市场动态,及时查处违法违规行为。安乡县与湖北石首、益阳南县、岳阳华容等周边地区紧密协作,探索建立湘鄂边界四县“扫黄打非”区域协查机制,防止非法出版物跨区域传播。三是案件查处有力。2014年来,常德市“扫黄打非”办公室始终将指导查办大要案件作为专项整治工作的重中之重,及时收集、梳理、交办了一批案件线索,协调、指导查处了3起大要案件,有力震慑了违法犯罪分子。其中:津市市“扫黄打非”办公室和公检法部门协同作战,办结了一起利用互联网传播淫秽色情信息牟利案。犯罪嫌疑人王某被依法判处有期徒刑一年十个月,没收非法所得4万元,并处罚金1万元。常德市公安局查处了一起新闻敲诈勒索案,涉案金额30余万元,犯罪嫌疑人成某已被公安机关逮捕,案件正在进一步侦办中。鼎城区查处了一起涉嫌伪造新闻出版机关公文非法出版案,嫌疑人伪造新闻出版机关公文和印章,利用虚假书号进行非法出版活动,该案案情复杂,社会影响恶劣,目前正在进一步深挖中。

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