刚才,我们收看收听了第二十七次全国“扫黄打非”工作电视电话会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、全国“扫黄打非”工作小组组长刘奇葆同志出席会议并做重要讲话,强调要深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,着眼培育和践行社会主义核心价值观,坚持规范管理与教育引导相结合,加强日常监管,深化专项行动,推动“扫黄打非”深入开展,巩固壮大主流思想舆论,营造良好社会文化环境。讲话强调,要坚决打击非法出版活动,始终保持高压态势,遏制其制作传播。要把互联网作为“扫黄打非”的主战场,健全网络信息管理机制,运用法律手段打击和遏制网上淫秽色情等有害信息,使网络空间清朗起来。要大力开展专项整治行动,严厉打击新闻敲诈和假新闻,整治少儿出版物市场,让群众真切感受到整治的效果。要切实加强知识产权保护,打击侵权盗版行为。要认真研究新情况新问题,积极探索破解工作难题的新举措新办法,牢牢掌握工作的主动权,推动“扫黄打非”不断上台阶上水平。
现在,我们召开2014年广东省“扫黄打非”工作电视电话会议,学习贯彻全国会议精神,总结2013年广东省“扫黄打非”工作,部署安排2014年工作。
2013年,全省“扫黄打非”战线按照中央和省委、省政府的部署要求,以开展“净网”“秋风”等专项行动为抓手,对群众反映强烈的问题下大力气加以整治,扎实推进“扫黄打非”,取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面。
一是整治网络文化环境取得新成绩。2013年3月至6月,开展治理网络淫秽色情信息的“净网”专项行动,相关部门各尽其职,采取集中清理网络、深入查办案件、切实强化管理、积极发动群众、开展督导检查等一系列措施,全省屏蔽删除或关闭注销淫秽网站256家、非法链接1304条。省“扫黄打非”办积极协调有关部门推进网络长效管理机制建设,指导腾讯、网易等公司加强网站安全审核工作。全国“扫黄打非”督查组来粤检查“净网”行动时对广东省做法和成绩给予充分肯定。
二是有力地打击了侵权盗版等非法经营活动。通过下发非法报刊目录,核查重要线索,督办重点案件等措施,认真查办案件,扎实开展非法报刊专项治理“秋风”行动。全省全年共收缴各类非法出版物319.2万件,其中侵权盗版出版物236.67万余件、非法报刊60.96万件,查办侵权盗版案件247起,出版物市场面貌有明显改观。
三是加强重大案件的查办力度。各地各有关部门把查办案件作为工作重点,扩大案件线索来源,认真受理、核查、反馈群众举报,深入追查幕后策划者、组织者和骨干分子,严厉惩处了一批违法犯罪分子。
2013年各项工作成绩的取得,是中央和省委、省政府正确领导的结果,也是各级“扫黄打非”部门共同努力、全战线同志们辛勤工作的结果。在此,我代表省委、省政府,向全省“扫黄打非”战线的全体同志表示衷心的感谢!
同时也要清醒看到,当前广东省“扫黄打非”任务还很艰巨,打击非法出版活动依然任重道远,我们的队伍、机构、机制建设也有待加强。对此,我们必须高度重视,认真对待,振奋精神,开拓创新,推动广东省“扫黄打非”工作取得新的成绩。
2014年,全省各级“扫黄打非”部门要深入学习贯彻党的十八大,十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照第二十七次全国“扫黄打非”工作电视电话会议的部署要求,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,扎实做好各项工作,为巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础做出积极贡献,为全省努力实现“三个定位、两个率先”总目标营造良好的社会文化环境,为全面深化改革、经济持续健康发展、社会和谐稳定提供有力保障。下面,我对2014年的“扫黄打非”工作,提四点要求。
一是进一步加强组织领导。各级党委、政府要切实承担起政治责任,将“扫黄打非”工作列为党委常委会、政府常务会议的重要议题进行研究部署。落实“扫黄打非”经费保障,做到专款专用。要确保“扫黄打非”工作机构得到充实和加强,确保编制配足。积极创造条件,加大投入,不断提升“扫黄打非”工作机构的装备水平和技术能力。各级“扫黄打非”工作领导小组要统筹各方力量,研究解决工作中的重大问题,协调指导重点工作的推进和重大案件的查处。各级“扫黄打非”办公室要履行好综合协调、指导指挥、督促检查等职能,狠抓任务落实,加强纵向和横向的信息传递、情况沟通,努力形成快速反应、整体防控的工作格局。各成员单位要结合工作职责和行业特点,将“扫黄打非”纳入日常工作范畴,夯实基层工作基础,做到常抓不懈。要明确并落实乡镇、街道和村(社区)在协助查缴非法出版物、查处案件方面的职责。进一步加大监督检查力度,建立健全严格的检查监督、量化考核和评比奖惩制度。
二是进一步净化网络文化市场环境。加大依法管理网络力度,加快完善互联网管理领导体制,确保网络和信息安全。大力扫除互联网和手机媒体中的有害内容和淫秽色情信息,严厉打击制作、传播有关内容和信息的违法犯罪活动,严惩违法违规网站的开办者、维护者。加强网络监管,以网络文学、网络游戏、网络视听节目和微博、搜索引擎、论坛、贴吧、网络硬盘及微信等即时通信群组为重点,及时发现和处置网络淫秽色情等有害信息。加强舆情分析、情报沟通和工作协作,快速查处传播有害信息的违法违规网站,督促网站防范、处置非法出版物。开展移动智能终端应用商店专项整治,坚决清除含有有害内容和淫秽色情内容的文字、图片、音频、视频、游戏、动漫的应用软件。重点抓好移动智能终端系统平台以及应用软件预置、安装、下载、搜索等环节的治理。严惩制作、传播有害应用软件的机构和人员,打掉其利益链条。完善网络信息安全机制,督促省内互联网企业健全信息安全机构,落实信息安全措施,创新信息安全技术。建立健全网上网下联动机制,坚持网上与网下相结合,大力清缴淫秽色情等非法出版物。
三是进一步加强出版物市场秩序整治。要抓住群众反映强烈的突出问题,结合即将在地市开展的党的群众路线教育实践活动的要求,组织开展净化出版物市场专项行动,严厉打击侵害人民群众切身利益的违法违规出版传播行为。持续开展少儿出版物市场专项整治,以中小学校园周边为重点,坚决收缴和查处含有低俗、凶杀暴力、黑道帮派、封建迷信、荒诞怪异等违法违规内容的少儿出版物。坚决取缔兜售非法出版物的游商。继续深入开展假媒体、假媒体机构、假记者专项整治,坚决收缴各类非法报刊,依法取缔未经批准设立的报刊出版发行机构和新闻网站、频道。开展侵权盗版出版物专项整治,对图书、音像制品、计算机软件市场进行重点检查,依法查处制售传播盗版教材教辅出版物、畅销书、工具书、影视剧和音乐作品行为,切实保护知识产权。
四是进一步提高“扫黄打非”工作水平。进一步完善台账管理和健全出版物市场重点点位监管,对出版物市场实施全面清查、重点排查、暗访抽查,对存在的问题发现一个、治理一个、解决一个。及时将非法出版活动新形态、新载体纳入“扫黄打非”工作范围,实施源头治理、综合治理、系统治理、依法治理。加强对涉及“扫黄打非”工作法律法规研究运用,综合采取多种手段,切实提高出版物市场和网络监管科学化水平。将“扫黄打非”工作与城市网格化管理深度融合,严防出现市场监管盲区。进一步完善“扫黄打非”责任制和责任追究制,强化经营单位、经营者的责任,严格案件查办责任,加大责任追究力度。
同志们,作为“扫黄打非”重点地区,我们要始终保持政治上的清醒和坚定,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,以更加坚决的态度、更加有力的措施,做好“扫黄打非”工作,努力向中央和省委交上一份满意的答卷。
2014年1月15日