引发食品安全问题、工作场所安全事件和环境污染等的原因存在差异，前两者主要是由消费者和工人相对于企业的信息不对称造成的，后者则源于个体行为产生的负外部性。针对这些问题构建的规制体制以及规制权纵向配置模式相应也存在不同。尽管如此，三个领域出现的问题及其规制也体现出共性，它们一方面意味着市场交易成本过高造成了市场失灵，另一方面表明潜在的风险需要包括政府在内的第三方参与治理。各国的食品、工作场所和环境规制体制及其运行情况，都受到不同国家的政治制度、行政体制等因素的制约与影响，具有一定的一致性。鉴于此，有必要从总体上探讨影响社会规制权纵向配置的一般因素，为从理论上探讨中国规制权纵向配置问题确立一个综合性的理论框架。