由于人口集聚、生态破坏严重，中国的城市化或城镇化面临危机。未来有效疏导人口的农村新型规模社区将成为第三种规模人口聚居区。目前，第三种规模人口聚居区的建设尚缺乏有效的资源和工具。除缺乏社会保障外主要是文化资源匮乏。而文化不仅是一种配置性资源，而且是十分强大的建构工具。中国的城市化经历了文化性建构和经济性建构的历史，第三种规模人口聚居区的建设应当回归文化性建构。文化礼堂在这一历史进程中居重要地位，将发挥特殊的地域建构作用。文化礼堂或第三种规模人口聚居区的文化内核是公民文化和生态文化。一旦基础设施相对完备，公共治理或公共论坛机制得以形成，第三种规模人口聚居区将成为中国社会的一种常态。