随着城市化进程及城市建设的加快，建筑渣土日益增多，“渣土围城”成为诸多城市政府正在或即将面临的城市治理和资源环境问题。水陆联运是破解“渣土围城”的重要途径之一。依托发达的内河水系，杭州市在建筑渣土水陆联运领域做了有益的探索与实践，但仍存在顶层设计不够、部门协作不顺、政策法规不健全和科技支撑不足等诸多障碍。城市政府应从高位领导闭环管理、全方位联动、全社会监督、智能监管、资源循环再利用和政策法规六方面着手，构建渣土水陆联运管理模式，实现运输处置的标准化、规范化和有序化。