本章导读：“专项治理”作为中国公共政策实践中的非常态化治理手段和政策工具，体现本土化政治实践的现实特征，如继承中国传统的政治管理文化，传承中国共产党在革命战争时期的动员策略，蕴含国家建设初期“短平快”的追赶激进心态等。在具体实践中，其运作机制还呈现出在治理时机选择、决策、激励和约束机制等方面的独特性，这类特征使得专项治理在实践中较易实现政府部门自我满意度的提升，发挥矩阵式国家治理结构优势，形成政府部门对其的使用偏好；但由于公共管理者和民众在公共政策选择中相互冲突的期望值和价值观，专项治理也忽略了政府能力的长期建设，片面强调以特定事件为治理导向，并导致治理模式单一、过度依赖中央政府等问题。