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北欧模式:是神话还是现实?
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·北欧模式:是社会主义实验还是大黄蜂模式?

人们对北欧模式有个假想版本。这个版本将北欧模式理解为社会主义实验,有着令人喘不过气来的高税收和高压管理。家长式的官僚体制决定了民众由生到死的命运。在其他地方,北欧模式可能既不高效也不令人向往。然而,我们一要在本章中说明北欧模式确实存在,二要在下一章展现它的不俗表现。因此北欧模式似乎与大黄蜂有着些许共性:虽然空气动力学定律始终无法证明大黄蜂能飞,但大黄蜂一直在飞[1]。显然,这说明我们需要修正北欧模式的这个假想版本。

小型、开放经济体一方面严重依赖国际发展环境,另一方面需要应对全球化进程。全球劳动力的分工创造了巨大的潜在利益。然而,这些利益只有经过一个结构改变的过程才能实现,在这个过程中既有成功者也有失败者。因此,加大开放会造成工人恐慌、工会反抗和政策制定者的抵制。值得注意的是,北欧国家的公民和组织总体上理解并支持贸易自由和经济开放。我们假设,北欧模式的主要特征是开放与风险分担的相互影响是积极且有益的。假设的结果是,北欧模式的构成要素——税收、财政转移和消费政策,以及劳动力市场制度和劳动力参加率——是不能单独评估的,而必须被视为属于一个全面的、在一定程度上紧密相关的系统中的一部分。

·全球化使收入提高成为可能,但需要调整结构,全球化过程中既有成功者也有失败者。风险分担使安全性得到提高,并使全球化更易被人们接受

本章首先指出北欧国家许多共性。包括诸如劳动力市场制度、劳动力市场表现、对全球化和新技术的态度及政策,以及福利国家的设计及其社会政策等方面。然而,我们的重点并不在这些显而易见的特点,而是那些影响北欧国家表现及其长期政策发展方式的要素。我们强调两个基本且相互关联的政策方向,这两个方向长期发挥着重要作用,特别是在第二次世界大战后,作用尤其突出,即自由贸易(具有愈加广泛的意义)和风险分担机制。北欧国家以提高生产力和收入的方式,从全球化中受益。纵然福利制度和劳动力市场制度抵御了经济开放所带来的相关风险,但我们还是要说,风险分担通过调和工人、公民所渴望的保障和市场开放所要求的灵活度,促使人们接受了全球化。虽然往往在一些事件的压力下才能推动,但风险分担促进了北欧国家修改其制度和政策,使其既能从全球化进程中受益,又能应对全球化进程中的挑战成为可能。

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