俄罗斯公民社会的活动领域与组织形式，与俄罗斯特有的政治、经济、社会和政治文化环境有着直接和密切的关联。一般认为，在俄罗斯国家与社会的关系中，国家长久以来居于主导地位，来自公民个人的主动性往往不受欢迎，甚至受到压制。这里一个较为显著的例子，就是2013年3月30日，俄罗斯总统普京签署命令，要求政府在2013年联邦预算中安排23.2亿卢布（约合7471万美元），用以资助本国非营利性机构及非政府组织。而其目的则是防止俄罗斯非政府组织接受境外资助。这个例子凸显俄罗斯公民社会面临的困境和限制，说明俄罗斯国家与公民社会之间依然缺乏信任。事实上，对于俄罗斯非政府组织而言，资金来源只有两个：国家财政资源和居民个人捐款。俄罗斯企业对公民社会活动的资助基本上可以忽略不计。