随着海洋水域污染的加剧，柴油等渔业生产资料价格的攀升，我国渔民的收入虽然呈现逐渐增长的趋势，但在总体上徘徊不前，其增长速度低于农村居民，与城镇居民相比差距逐渐拉大，且表现出收入来源单一，经营性收入尤其是渔业经营性收入过高，转移性收入中的保障性收入过少等结构性问题。这些问题的存在，导致渔民生活风险系数增大，社会保障缺失，生活水平和社会地位呈现下降趋势，社会排斥日益显现，渔民成为新的弱势群体。尽快改善渔民家庭收入结构，提高渔民社会保障性收入，在保证渔民基本生活的基础上提高收入水平是当前一项紧迫的任务。