在政治集权的体制下，财政分权使地方政府之间进行着激烈的经济竞争。在此形势下，地方政府实行了工业用地优惠出让和压低劳动力价格等措施；同时，为弥补财力不足，地方政府又大量依赖土地财政，这些都使得人口城镇化与空间城镇化不协调。2000～2009年的省级面板数据分析也证实了财政分权对人口城镇化与空间城镇化不协调的显著影响。因此，要想协调推进城市化进程，必须对财政体制和地方官员的绩效考核机制进行相应改革。