推进社会主义核心价值体系大众化是一项复杂的系统工程，宣传教育是基础，制度建设是根本。“制度”一词，古已有之。《商君书》中就有这样的叙述：“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不抟也。制度时，则国俗可化而民从制；治法明，则官无邪；国务壹，则民应用；事本抟，则民喜农而乐战。”由此可见，制度是一种行为规则，对于治国理政有着不可替代的规范作用。正如邓小平同志所指出的那样：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。1818127制度作为一种外在的具有普遍强制力的社会规范和社会控制方式，一方面规定着人们在社会生活中的地位及其相互关系，另一方面为人们的行为提供规矩和范式。这就是制度的威力和魅力所在，也是制度对社会主义核心价值体系大众化的重要性之所在。