改革开放以来, 我国民间投资发展迅速, 在全社会固定资产投资中所占比重亦逐年提高, 成为促进国民经济发展的重要力量、 增加国家财税收入的重要支柱和创造社会就业岗位的主要渠道。 据国家发改委最新公布, 2011 年 1 ~ 9 月, 民间投资占同期固定资产投资的比重为 59% 。 因此如何调控、 引导和发展好民间投资, 充分发挥其积极作用, 是投资管理工作面临的重要课题。