2016年是上合组织成立15周年，国际格局经历复杂深刻的调整与变化，世界形势不确定性增加。全球化遭遇前所未有的阻力，世界经济下行压力增大。发达经济体分化加剧，新兴经济体在曲折中发展。传统安全问题与非传统安全问题交织显现，地区安全风险与挑战增多。上合组织在“一带一路”倡议推动下多边经济合作进入快车道，安全合作机制深化，人文合作领域拓宽。印巴签订备忘录启动加入进程，成员国打造区域“利益共同体”和“命运共同体”意识增强，上合组织地区吸引力和影响力不断扩大，面临新挑战新机遇，上合组织发展将进入新的机遇期。