粤港澳之间的养老医疗合作有其特殊性。一方面，香港、澳门与内地同属一个国家，由于历史的原因，通过实施“一国两制”，香港、澳门以特别行政区的身份保留其原有经济社会制度，并享有高度自治权，尽管制度有所不同，但港澳与内地，尤其是与广东保持紧密的经济社会联系和密切的人员往来，粤港澳的养老医疗合作既可以看作不同关税区之间的服务贸易，同时也是一国内部社会医疗服务的协调与合作，不仅有经济效应，也有社会效应。