财政政策的实施主要是对财政收支的规模、结构、增长速度及收支对比关系进行安排，以达到预定的政策目标。当前，我国要实施更加积极有效的财政政策，才能实现经济稳定发展和国家治理现代化的双重目标，这就需要更大程度地减收增支，这样也就会使经济新常态下的财政运行面临更大的挑战。为此，需要通过更加科学、合理的政策设计，来提升财政能力空间。这将是2017年乃至以后一段时间内，财政政策设计者面临的严峻挑战。