原文标题:Trump’s Mixed Messages on East Asia
文章框架:对“重返亚洲”(后来更名为“再平衡”)的阐述;中国已经为亚太地区发展推动了其自由贸易协定;中美关系是稳定国际秩序的中心变量。
观点摘要:
1.“重返亚洲”(后来更名为“再平衡”)是一个重要的外交政策和举措,由奥巴马政府在其第二个任期内实施。这被那些参与其中的人描述为“投资决策”,反映了一种愿望,以使美国从小布什时代的“干涉主义”中解脱出来,这一举措试图利用亚太地区的经济机会,创造空间来解决中国的崛起问题。从本质上讲,这是一种方式,通过多边再参与管理一个多极世界,以摆脱以反恐战争为主的外交政策议程。
2.报告指出,这种转变中的经济成分一直在推动跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的发展,TPP是一个由美国主导的与日本和其他10个太平洋国家达成的自由贸易协定(不包括中国)。TPP被设想为整合区域经济下的美国规则,实施结构改革和经济开放。奥巴马一直在与东南亚密切合作,旨在把与东盟领导人的年度会议制度化,最终于2016年在加利福尼亚阳光庄园举办了峰会。美国与东盟建立联系,巩固了对传统盟友澳大利亚、日本和韩国的承诺。这三个国家都有美国重要部队部署的基地,并依靠着美国的核保护伞。
3.中国已经为亚太地区发展推动了其自由贸易协定。TPP的消亡将使中国支持的区域全面经济伙伴关系协定(不包括美国)获得一剂强心针。随着选举的帷幕被揭开,东京和首尔迅速向美国当选总统伸出手来,试图在现有联盟结构上对特朗普做出承诺。安倍晋三表示,日本对特朗普“充满信心”,但事实怎样谁真的知道呢?
4.报告指出,美国和中国之间的前瞻性关系是全球经济延续的核心,自从冷战结束以来,人们就已经明白它们之间的关系是稳定国际秩序的中心变量。尽管双方讨论了双边投资协定,但似乎没有能够替代长期关系的不确定性,因为它们了解彼此。此外,在2017年末的中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平几乎肯定会开始他的第二个任期,并且现在已经谈到了“新型大国关系”的概念。