原文标题：Indonesia Considers Trade Options Post TPP

文章框架：跨太平洋伙伴关系协定；各国领导人在亚太经合组织会议上重申了开放市场和抵制各种形式保护主义的承诺；印度尼西亚加入TPP的兴趣是由于其担心会失去越南和马来西亚的出口市场；由于TPP未来的不确定性，印度尼西亚正在考虑其他选项；印尼政府也试图通过双边协定增加与伙伴国的贸易外交。

观点摘要：

1.美国当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）确认其打算退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），这已经导致整个地区的混乱和不确定性。就其本身而言，印度尼西亚仍热衷于签署TPP，但印尼政府现在正在进行的有关主题成本效益分析中，仍然有许多因素需要去考虑。世界贸易的增长前景以及来自美国的贸易保护主义情绪已经促使印度尼西亚考虑其他的方式来增加其在全球出口中的份额。

2.报告指出，TPP超越贸易。它还将对国有企业、知识产权和环境保护设定更高标准。虽然其12个成员——美国、加拿大、澳大利亚、日本、新西兰、墨西哥、智利、秘鲁、马来西亚、新加坡、文莱和越南——都于2016年2月4日签署了该协定，但尚未被所有国家批准。如果美国退出，那么专家认为其他TPP签署国将不愿批准TPP，因为没有世界最大经济体参与的TPP与有美国参与的协定差别很大。日本已经宣称，如果没有美国的参与，那么TPP是毫无意义的，同时越南已经表示，虽然它仍然支持TPP，但鉴于美国的行动，它不会继续批准TPP。

3.报告写道，上周在秘鲁举行的亚太经合组织会议上，各国领导人重申了开放市场和抵制各种形式保护主义的承诺。多边贸易协定仍然最有可能抵制不断上涨的贸易保护主义情绪。如果美国离开TPP，那么这可能会为中国提供机会，以加紧在亚太地区主导贸易。在这一方面，中国可以提供强有力的领导，因为它是世界上人口最多的一个发展中国家，其稳定的经济增长促进了区域和全球经济增长。中国已经提出了两个协定，亚太自贸易区（FTAAP）和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），RCEP越来越被视为TPP的竞争对手。FTAAP的谈判将基于TPP或RCEP。RCEP谈判伙伴包括10个东盟（东南亚国家联盟）国家和6个贸易伙伴——澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰和韩国。据估计，这一协定将几乎涵盖全球GDP的三分之一。鉴于中国对东盟国家的大量投资，中国推动RCEP的热情就不难理解了。

4.报告指出，印度尼西亚加入TPP的兴趣是由于其担心会失去越南和马来西亚的出口市场。在特朗普之前，当在TPP和RCEP之间做出选择时，印度尼西亚敏锐地意识到这个选择可能会决定其国家的未来。其想法是，通过加入TPP，印度尼西亚将处于非集团地位，不与美国或中国结盟。加入RCEP——一个由中国主导的多边贸易协定，将使印度尼西亚在经济和地缘政治上更接近中国，特别是当它与美国的贸易保护主义观点一致时。

5.今天的印度尼西亚与中国和美国的经济关系都非常好，尤其是在出口和外国直接投资机会方面。根据印度尼西亚投资协调委员会（BKPM）的数据，2016年第一季度，中国在印度尼西亚的直接投资在列表上排名第四，实际投资为4.6459亿美元；美国排名第二十一，实际投资为1065万美元。就2015年印度尼西亚的出口额而言，中国排名第三，印尼对中国的出口额为163亿美元；印尼对美国的出口额为150亿美元。

6.报告写道，由于TPP未来的不确定性，印度尼西亚正在考虑其他选项。在上周的亚太经合组织会议上，印度尼西亚提出了一个新的东盟-太平洋联盟（APA）合作论坛，以平衡美国和中国的主导地位。这一论坛，包括东盟国家和墨西哥、秘鲁、智利以及哥伦比亚，将与中国政府的FTAAP提议同时运行。虽然APA有希望成为一个多边贸易协定，但在短期内，RCEP的成功对印度尼西亚更为重要，因为RCEP有望在明年全面实施。

7.报告在最后写道，印尼政府也试图通过双边协定增加与伙伴国的贸易外交。如果美国退出TPP，那么有可能为印度尼西亚与美国提供贸易谈判的机会，尤其是考虑到美国当选总统对双边协定偏好的表示。印度尼西亚也有机会增加与一些国家的贸易额，如印度、墨西哥和日本，这些国家由于美国总统大选结果带来的不确定性而受到冲击。印度尼西亚也努力完成与澳大利亚和欧盟的两个全面经济伙伴关系协定。完成这些协定以及RCEP将为印度尼西亚提供重要机会，以促进其出口并获得更大的世界贸易份额。