原文标题：Fate of TPP and Other Possible Configurations

文章框架：跨太平洋伙伴关系协定的现状；其他成员的注意力转向了区域全面经济伙伴关系协定；中国用自己的议程努力填补美国在亚太贸易协定中丧失领导地位后留下的“真空”。

观点摘要：

1.随着唐纳德·特朗普准备入主白宫，现在的注意力转向了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的命运。当选总统在竞选期间曾多次提到，TPP对美国经济来说是一个“灾难”。现在很清楚，共和党领导人不会在“跛脚鸭”国会会议上对该贸易协定进行国会投票。因此，TPP的流产看起来是肯定的。

2.现在有3种可能的情况：①TPP由日本领导，在11个成员中继续推进；②区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）获得动力，即将在2017年缔结协议；③中国领导亚太自由贸易协定（FTAAP），并强调其连通性。

3.失去美国的TPP的第一个选择已经在政策圈中有所讨论。2016年11月15日的《海峡时报》报道，日本以一己之力支持失去美国的TPP。考虑到日本卓越的经济规模，日本的领导地位在各成员之间是可以被接受的。这种领导地位也使日本在面对中国“一带一路”倡议和FTAAP时能够更有效地进行自我定位。日本可以继续使用TPP这个更为精准的贸易协定，推动其国内急需的经济改革，并可以使TPP继续推进以便美国在未来的某时再次回归。

4.由于TPP最终命运的不确定性，其他成员的注意力转向了RCEP，该协定是由东盟领导的16个国家之间的贸易协定。《海峡时报》报道，日本首相安倍晋三称，“毫无疑问，如果TPP没有向前发展，那么RCEP将成为一个中心枢纽”。中国在美国大选后不久也强调了RCEP，并宣布打算重新启动谈判，直到最近这才有稍许进展。在2015年亚太经合组织（APEC）峰会期间，习近平主席就要求早日完成RCEP谈判，并快速跟进中日韩三边协定谈判。除日本和印度外，中国与东盟和其他三个RCEP国家缔结了双边贸易协定。RCEP的另一个大经济体印度最近同意就提供三级关税结构做出妥协，并要求其他成员提供“有限偏差”的关税表。

5.FTAAP是第三个选择，源自中国对区域连通以及亚太贸易协定的兴趣，以便于将这些连接合法化。FTAAP力图减少国际贸易和投资中的政策障碍，而“一带一路”倡议旨在促进货物、服务和人员的流动。习近平主席在2015年APEC峰会上强调，潜在的FTAAP将减少由多样性和非包容性自由贸易协定所造成的分裂。他敦促APEC成员“尽可能制定开放和包容性的自由贸易协定”，隐晦地批评TPP的高标准和排斥中国。他进一步说，通过实施“一带一路”倡议，我们将在区域层面上进行更广泛、更深入、更复杂的合作。

6.虽然关于日本如何推动TPP的未来还有待观察，但关于RCEP和FTAAP的讨论将在未来引领潮流。中国使用自己的议程，将努力填补美国在亚太贸易协定中丧失领导地位后留下的“真空”。