原文标题：Accelerate the RCEP to Consolidate Asian Regional Integration

文章框架：美国大选可能对亚洲造成的影响；亚洲国家应该注意到与深度贸易自由化相关的经济边缘化所带来的风险；统一区域安排的多极国际体系可以为参与者提供更多发展机会；将RCEP视为TPP的对应协定是一种误导；优先考虑RCEP的三个方面以及相关的建议。

观点摘要：

1.最近很多媒体都在关注美国大选对亚洲造成的影响，特别是关于总统当选人特朗普有关跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的评论。报告认为，目前的局势为区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的支持者带来一个前所未有的机会，以获得成功。然而，通过这样一个对立的框架来理解这两个举措是虚假的。事实上，在考虑亚洲区域一体化的目标时，独立地评价RCEP允许大家对为什么现在加快协定的完结是如此重要来进行细致入微的讨论。

2.亚洲国家应该注意到与深度贸易自由化相关的经济边缘化所带来的风险。随着全球便利化进程的推进，商品、服务和生产要素的国际流动在继续增加。因此，经济活动可能集中于少数“核心”市场，这些市场足以启动实质性增长，随后率先增加发展，进而带动经济增长。这些核心市场通过贸易转移、投资集聚和随之而来的产业转移，在全球经济活动中占有更大份额。此外，这些国家的市场潜力也使它们在贸易谈判中具有优势，特别是双边贸易。

3.从政治经济学的角度来看，亚洲国家是否单独坐在谈判桌上或作为一个团体坐在谈判桌上十分重要。事实上，东盟和东亚是世界经济的三大支柱之一。对于发达国家和发展中国家来说，世界贸易组织（WTO）仍然是为国际贸易和投资营造公平竞争环境的最好框架。然而，由于多边贸易谈判的进程跟不上不断变化的世界经济的步伐，统一区域安排的多极国际体系可以为国家提供更多发展机会，不仅有利于小经济体，而且有利于如日本和中国这样的参与者。

4.在这方面，RCEP对于亚洲特别重要。将RCEP视为TPP的对应协定是一种误导。事实上，这两项举措不需要成为竞争对手，甚至互相补充。基本上，RCEP是亚洲国家努力探索区域协同治理途径的一部分。RCEP应该被视为一个一体化的东盟共同体的扩展，其为区域作为一个集团并共同在全球经济中发挥举足轻重的作用提供了一个平台。东盟在这个过程中一直保持核心位置，并发挥功能枢纽的作用。

5.报告写道，用高质量的标准完善RCEP，正如那些TPP中的概述一样，可能在某些圈子里非常受欢迎，但是这些在这个阶段并不重要。重要的是，谈判是包容性的并代表该地区所有国家的需求情况。这样做不仅有助于缔结协定本身，而且可以加快国内的改革。

6.事实上，优先考虑RCEP的三个方面似乎更为现实。首先，设定大约90%～95%的关税去除率这一高目标。这一目标事实上已经被大多数东盟的自由贸易协定达到。由此会发现难以实现该目标的国家可能就更长的调整期进行协商，而不是降低关税去除率。其次，优先考虑确保实施的可行条款，将使RCEP对更多利益相关者具有意义。最后，推动RCEP不仅成为区域一体化的安排，而且也成为区域合作的安排。基础设施建设，特别是交通运输部门、信息和通信技术部门，应包括在优先事项的列表里。

7.RCEP是否为一个“20世纪类型”的区域贸易协定并不是一个问题，只要其在深化区域一体化和加强合作方面有效。与其进行一项艰巨的可能需要很长时间才能完成的任务，不如采取务实的方法来取得进展。在16个国家内完成区域安排将是一个重大成就，这16个国家几乎涵盖世界人口的一半、四分之一的全球国内生产总值，且约占世界贸易的40%。