原文标题：Strengthen Growing India-ASEAN Strategic Partnership

文章框架：印度-东盟关系的进展；印度每年都举办德里对话讨论双边政治安全及经济问题；印度-东盟战略伙伴关系的发展及影响。

观点摘要：

1.印度-东盟关系经历了诸多波折。然而，印度于1991年决定积极加强与东南亚国家的贸易和战略关系，以作为“东向”政策的一部分。其目的是建立历史和文化联系，来扩大市场，以制衡中国在该地区的影响力，提高印度作为地区大国的地位。但印度与其邻国的关系还没有成熟到原先设想的程度。毫无疑问，在东盟拥有更强大的地位将大大提升印度作为一个不断增长的全球大国的地位，而这在没有成为地区参与者的前提下无法实现。

2.2008年，在印度-东盟自由贸易协定（FTA）缔结之前，印度-东盟的年贸易额仅为300亿美元。自印度2009年与东盟缔结自由贸易协定以来，双边贸易一直持续增长，但潜力仍尚未完全迸发。东盟是继中国、欧盟和美国之后印度的第四大贸易伙伴。两个区域之间的双边贸易额在2014～2015年约为800亿美元，虽然2015年底预计的贸易额为1000亿美元，2022年底预计的贸易额为2000亿美元。

3.投资流动也有两种实质性的方式，自2000年以来，东盟流入印度的投资约占印度总投资流入的12.5%。2007年4月至2015年3月，东盟对印度的外国直接投资额约为324.4亿美元，而从印度流入东盟国家的外国直接投资额约为386.7亿美元。印度-东盟自由贸易协定已经完结，2015年7月1日，东盟-印度的服务和投资贸易协定生效。

4.印度每年都举办德里对话，讨论东盟和印度之间的政治安全及经济问题。自2009年以来，印度已经举行了8次对话。德里对话的第8次对话是由印度对外事务部（MEA）、印度国防分析研究所（IDSA）、印度工商联合会（FICCI）和其他东盟合作伙伴于2016年2月17～19日在新德里共同主办的。对话聚焦于几个问题，并举行了商务会议、部长级会议及学术会议。

5.对话落实到印度和东盟应采取措施以于2016年底顺利完结区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判。对话还讨论了最近结束的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）对该地区的影响。东盟国家官员说，在TPP的背景下，RCEP的快速完结将深化成员之间的一体化，也有助于促进成员之间的商品和服务贸易、投资、信息技术、竞争和争端解决。

6.对话为德里提供了一个契机，评估其需要如何适应大型自由贸易协定和其他出现在该地区的非正规集团，如“一带一路”倡议（the Belt and Road），这对印度未来的安全和经济十分重要。

7.报告写道，印度的主要问题之一是需要加入全球价值链。对话还讨论了为与东盟就产业价值链进行更好的协调所采取的措施。印度外交部在对话中声明，设立50亿卢比的项目发展基金，来鼓励在东盟区域价值链中的印度生产商实现一体化。印度政府表示，这一举措将帮助在柬埔寨、老挝、缅甸和越南创建制造业中心，以在东盟制定新区域经济秩序。

8.对话讨论了解决双边关系所有悬而未决的问题，包括区域价值链、减少关税和非关税壁垒、贸易便利化和通过专注于提高出口及进口来增加区域内贸易。讨论还集中在帮助中小企业成为区域价值链一部分的方式和手段上，并确保它们清楚地知道出口程序和规范，因为除了大型自由贸易协定之外，每个国家都彼此签署了单独的贸易协定。对话也凸显了印度服务业的收益，对于印度与东盟的服务协议以及RCEP的完结，大家已达成一个普遍共识，即印度将从大型贸易集团提供的服务业中获得收益。

9.日益加强的印度-东盟战略伙伴关系是一种积极的发展，其进一步加强需要印度与东盟成员的一致参与。东盟和印度都需要彼此。对东盟来说，印度不仅提供了一个拥有大量中产阶级的巨大国内市场，而且还提供了越来越多的劳动人口，而韩国、日本或中国等其他经济体的劳动人口却在下降。

10.印度关注与东盟的服务贸易将使印度有机会利用其竞争优势成为东盟地区的服务出口中心。此外，作为东盟经济共同体（AEC）、RCEP的一部分，通过现有的FTA及与东盟拥有较强的关系不仅会促进印度经济的进一步改革，而且还帮助印度进行自我建设以成为一个在亚洲日益增长的经济体。