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特朗普的贸易方案:对印度的启示
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原文标题:Trump’s Trade Scenarios:Implications for India

文章框架:经济全球化带来的不平等已经是特朗普经济政策声明的核心;美国从跨太平洋伙伴关系协定退出对亚太地区贸易结构的多重影响;避免让中国成为全球和区域贸易协定主导国的一个做法是回归到多边体系,提升世界贸易组织(WTO)的地位。

观点摘要:

1.2016年出现了许多出人意料的现象,其中一个是美国总统的选举结果。当选总统唐纳德·特朗普在竞选中不断强调了其“转向国内”的经济政策立场。但通过对政策细节分析,这一立场尚未得到证实。因此,许多评论仍然处于猜测阶段。然而,毫无疑问的是,经济全球化带来的不平等已经是特朗普经济政策声明的核心。因此,关于废止一些早期贸易协定及政策的预期可能并不完全是错误的。

2.美国从跨太平洋伙伴关系协定(TPP)这一大型区域贸易协定中脱身会对亚太地区贸易结构造成多重影响。对于亚洲经济体来说,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)能够替代TPP,成为区域经济的主要贸易协定。那些既是RCEP成员又是TPP成员的国家可能会寻求RCEP,它具有比TPP更高的贸易标准。印度一贯对RCEP中的经济体实行差异化的关税自由,因此,它与RCEP经济体之间的谈判会变得更加困难。美国主导的经济协议在该地区的缺席可能会让中国不仅在RCEP而且在亚太地区占据突出地位,以在一定程度上推行其自己的亚太自贸区(FTAAP)。事实上,在美国缺席的情况下,中国在2014年亚太经合组织(APEC)会议上首次提出中国主导的FTAAP,而这也可能成为亚太地区主导的贸易体系。如果近期内,APEC成员提倡的贸易体系获得主导地位,那么印度就不得不重新思考参与该区域贸易体系。印度目前还不是APEC成员。

3.避免让中国成为全球和区域贸易协定主导国的一个做法是回归到多边体系,提升世界贸易组织(WTO)的地位。这对印度这个WTO的长期忠诚支持国来说也是有利的。但这需要WTO作为一个国际机构以更加包容的方式解决贸易问题。鉴于多哈发展议程(DDA)经历了十年挣扎,这对于WTO来说是个艰巨的任务。但如果发展中国家和更具活力的经济体为其铺平道路,那么WTO和DDA的重启也将指日可待。印度可能会在这一进程中发挥领导性作用。

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