城市公用事业属于服务于城市公众的公共性事业，涉及每一个城市公众的切身利益。推进城市公用事业市场化，是提高公用事业服务效能的一种重要途径。但是市场自身的特性，决定了它不可能独立完成公用事业服务的供给，政府在其中仍然要承担起应有的责任。针对城市公用事业市场化中政府责任出现的种种问题，显然，从理论层面深入解读城市公用事业市场化与政府责任承担的关系是必要的。