20世纪90年代中期以后，当全国各地普遍认识到民营企业的制度优势并开始大力扶持和发展之时，晋江市政府通过一系列诱导性举措，成功地诱使民营企业进行持续的制度创新，使民营企业仍然保持着相对于全国的制度比较优势，促进了晋江经济的新一轮腾飞。本文中晋江市的实践表明，虽然民营企业的制度创新是企业的事情，但并不意味着政府只能袖手旁观。通过政府的诱导，有很大的作为空间。特别是晋江这样的县级市，农民创办的民营企业要在很短的时间里建立发达国家企业历经数百年的创新探索而形成的现代企业制度，更需政府的积极介入。