低收入群体是美国社会服务机构重点关注的目标群体之一。在印第安纳州门罗县的众多非营利组织中，关注穷人需要的机构相当多。本文所介绍的这些机构，都是直接面向低收入群体提供服务的组织。穷人最迫切最基本的需求是什么？是吃饭、睡觉，还是找工作？当服务对象的基本生存需求，如有饭吃、有衣穿、有床睡，尚未得到满足的时候，似乎也谈不上发展性需求。先满足基本生存的需要，同时，慢慢解决发展的需要，从授人以鱼到授人以渔，是这些社会服务机构的帮扶路径。