省际交界地区的城市发展曾经被边不断缘化，加剧了区域发展的不平衡。近年来省际交界地区的发展问题受到政府层面和理论界的高度关注。本文通过分析省际交界地区城市提升发展的障碍制约因素，以商丘、信阳等城市为例提出了省际交界地区城市的功能定位，并提出了省际交界地区城市提升发展的具体对策建议。