新生苏维埃政权推翻了俄国资产阶级临时政府的统治，也继承了俄国的石油遗产并且将其国有化。1918年6月20日，苏俄人民委员会发布《关于石油企业的国有化》法令，宣布石油开采、石油加工、石油贸易、钻探和运输的企业及其全部动产和不动产为国有财产。法令还宣布石油和石油产品的贸易由国家垄断，由最高国民经济委员会燃料局的石油总委员会负责国有化工作。1882931此前已出台商船国有化令。

苏俄东部地区的形势并不稳定。日本对北萨哈林岛的石油、煤炭虎视眈眈，并盯上了掌握540份石油开发申请的伊万·斯塔赫耶夫公司。日本久原矿业株式会社不仅与之接近，还派出了一支地质调查队到努托沃、博阿塔森、奥哈进行考察。18829321919年，在日本政府支持下，“北辰会”组建。北辰会继承了久原所签合同的权利和义务。同年6月，北辰会派往该地区的从业人员为200人，日本海军省也派出五组地质调查队帮助勘探。1920年，日本占领北萨哈林岛。1921年，日本开始在奥哈采油，还决定把北辰会改建为株式会社。1922年，三井矿业、铃木商店也加入北辰会。1923年2月，日本海军省向政府上书，强调采油权在国防事业上的必要性。护宪三派内阁成立后，海军省仍上书，指出“现在世界上列强都对石油的各种权利的获得采取狂热态度，外交活动的一半是石油争夺战”，……为此海军方面不仅要求政府尽快与苏联缔结通商条约，而且还要尽快正式承认苏维埃政府。1882933

1924年，日本绘制出一张小型的岛上资源分布地图。1925年，日本从萨哈林岛撤军前，已经在萨哈林岛打了30口井，采油2.7万吨。1882935

苏联对萨哈林岛石油的工业化经营始于1925年。1882937为此，苏联国家领导层酝酿成立国有公司“萨哈林石油”托拉斯（以下称“萨哈林石油公司”）。在苏联卫国战争结束以前，萨哈林岛上石油工业的发展可以分成三个阶段，即20世纪20年代的后5年、20世纪30年代到苏联卫国战争爆发前夕、卫国战争时期。为了这个计划，苏联费尽了心力，从切入点的选择到人员配置，都竭尽所能。