外来人口服务管理是城市基层治理创新的重要领域。文章首先分析了广州促进来穗人员有序化利益表达的做法经验，进而探讨了来穗人员有序化利益表达面临的主要障碍，最后，提出进一步促进来穗人员有序化利益表达的对策建议。