社会参与是现代社区形成的机制，不同的参与实践建构的将是不同的社区。北京市有深厚文化传统的大量村落的社会建设与治理都可以借鉴社区营造的思路。从社区营造的实践来看，参与缺乏并非社会冷漠的结果，民众可能并非没有参与意愿，参与率低更有可能是其意愿被忽视的结果。本研究以定量调查的数据说明社区居民有较高的社区治理参与意愿，而对其的引导和培育则是逐步解决社区参与问题的关键所在。