原文标题：The Potential for Sino-Indian Tension in the SCO

文章框架：上海合作组织与印度及巴基斯坦；印度对该组织的主要兴趣似乎在于反恐；中国和印度之间的相互对抗。

观点摘要：

1.上海合作组织（SCO）的成员国覆盖五分之三以上的欧亚大陆，是世界四分之一人口的家园。要想成为上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴，就必须通过各成员国的一致表决。上海合作组织成员国可以利用以该组织共识为基础的决策制定来抉择该组织的活动，如扩大成员。这种易变的扩展系统已经使该组织在过去几年就印度和巴基斯坦问题发生持续争执。这两个国家害怕自己的权力被越来越多的成员国稀释，特别是中国也反对双重扩张计划，担心上海合作组织会摆脱其控制。尽管有这些疑虑，但是2016年6月23～24日在乌兹别克斯坦塔什干峰会上，印度和巴基斯坦离成为上海合作组织正式成员国更近一步。

2.印度对该组织的主要兴趣似乎在于反恐。恐怖袭击一直困扰着印度，从本土的伊斯兰恐怖组织到共产党纳萨尔派分子。印度称许多攻击来自所谓的巴基斯坦国家层面资助的团体，这是一个巴基斯坦和上合组织政策间的潜在矛盾。上海合作组织的区域反恐机构（RATS）对很多面临着恐怖威胁不断增长的国家来说，是一个诱人的安全机制。然而，上海合作组织已证明，该组织不仅致力于打击传统的西方恐怖主义，而且还致力于在叛乱和内战中打击反革命势力并支持政府干预。印度几乎没有从支持这些更为隐秘的任务中获得多少利益，其也不能指望中国建立一个联盟。即使印度参加这种行动，也不可能以目前的水平在中国对上合组织的领导下（假设中国成为领导）表现得很好。

3.报告认为，巴基斯坦与中国和俄罗斯的关系密切。传统上，印度是俄罗斯的安全和经济伙伴，在印度的主流媒体中越来越多地出现反中国言论，尽管中国和印度的经济关系越来越密切，印度最终会加入上海合作组织，但是印度军方依然坚持一种积极的反中国立场。印度与中国在边境存在争端，这在过去三年里已成为两国关系日趋紧张的源头。上海合作组织成员国之间向来存有争端，但印度和中国之间的争端情况是其之前从未处理过的。

4.中国和印度之间的相互对抗可能蔓延至中亚，中亚每个国家都存在着安全问题。印度在中亚有自己的经济倡议，该倡议被称为南北交通走廊（NSTC）。NSTC始于伊朗的查赫巴尔港，贯穿中亚，最后到达俄罗斯的工业城市。NSTC与中国的“一带一路”倡议并不相互排斥。然而，上海合作组织已与“一带一路”倡议展开合作，并与中国人民解放军在保护国际资产方面进行合作。印度试图利用上海合作组织完成自己的目标，但这可能与中国在该地区的安全目标相悖。印度可以利用上海合作组织的共识模式来阻碍中国试图利用该组织完成自己的安全任务，这可能造成中印两国的进一步对立，并使上海合作组织不再发挥作用。“和平使命”的最新一次演习发生在2016年的秋天，并可以作为印度在上海合作组织中发挥安全作用的一个试验场。印度是否在未来以成员国的身份加入“和平使命”演习，将表明其加入上海合作组织的意图及中国利用上海合作组织来帮助自己完成安全任务的前景。