原文标题：Non-Conventional Security Cooperation：A Priority for the China-EU Comprehensive Strategic Partnership

文章框架：中国的“一带一路”倡议与欧洲的“容克计划”之间的协作优势会产生强大的新动力；中国和欧盟之间的相互信任是有必要的。

观点摘要：

1.中华人民共和国（PRC）发起的“一带一路”倡议与欧洲的“容克计划”之间的协作优势会产生强大的新动力，其在未来几年将有助于中国-欧盟关系的发展。它们的共同目标是进行非传统安全合作，且随着欧盟和中国之间的经济依赖日益增长，这将成为优先考虑事项。

2.报告指出，很明显，非传统安全威胁，如恐怖主义、极端主义、有组织犯罪、非法移民等跨国挑战，正在成为中国与欧盟之间日益重要的问题。因此，中国和欧盟迫切需要寻求能够消除恐怖主义和极端主义威胁的有效途径。这样的威胁会蔓延至连接两个巨大市场的森特勒尔和西南亚的不稳定地区，进而破坏脆弱的中国-欧盟经济合作。因此，中国和欧盟需要将它们的非传统安全合作作为一项长期考虑的战略问题，这可能会给双方以及“一带一路”倡议的沿线国家带来深远的影响。

3.然而，在这个问题上的实质性合作还需要更坦诚的对话，以建立中国和欧盟之间的相互信任。无论中国还是欧盟，都把对方视为军事威胁和地缘政治的竞争对手，但双方在定义和治理恐怖主义与极端主义方面存在明显差异。一方面，中国遭遇的恐怖袭击通常被西方分析家归因于国内的紧张局势；另一方面，在中国的理解中，欧洲恐怖分子的动机很容易被视为是欧洲各国政府对中东军事干预所造成的后果。这样的刻板印象忽视和低估了各种恐怖袭击背后的复杂性。