目前，各地贯彻计划生育基本国策的情况，大致可分成两类：欠发达地区通过推行计划生育与发展农村经济、帮助农民勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，即“帮扶式”计划生育“三结合”取得成效。而在经济、文化比较发达和计划生育工作做得好的地区，则出现不同的认识和工作思路。

一种思路和工作方法，认定计划生育工作的本职就是抓人口控制，因此将主要精力放在抓“三率”的降低和“二率”的提高上。即使总（和）生育率早已下降到2.1更替水平以下，出生率和增长率早已下降到较低水平，有的已达到零增长；即使独生子女率已经很高，计划生育率高达99%以上。他们在工作中高度重视孕情的变化，发现一个计划外怀孕者外逃，不惜出动数人、耗费大量资金分赴各地“围追堵截”。结果“三率”上升和“二率”下降的趋势倒是保住了，可是反映在计生委绘制的“战绩图”上却并不明显。近年来的变动已很难在图表上显示出升降的情况，因为升降的幅度仅有零点几个百分点或千分点。而他们工作的主要对象，集中在有可能发生计划外怀孕的少数育龄妇女身上，不能在“硬指标”上有任何疏漏。实际这样的辛勤劳动很难改变计划生育大局，上“新水平”、“新台阶”的目标被局限在狭小的范围内。

另一种思路和工作方法，是在提高计生人员自身素质的基础上，在确保已取得成绩不会滑坡的前提下，将工作重点放在已经步人计生正常轨道的以育龄妇女为主体的95%的居民身上，通过开展优生优育教育，发展生殖健康保健事业，提高各项计生服务水平等办法，达到上“新台阶”、“新水平”目的。浙江省普遍开展的计划生育“新家庭计划”，将计划生育与家庭、社区“两个文明”建设结合起来，改变着广大计生工作者的形象，农村面貌焕然一新。昆明市官渡区计生委首先着眼于宣传教育，根据群众需要开办计划生育、优生优育、独生子女和家政等讲座，普及人口与计生知识深受欢迎，场场讲座爆满；其次提高计生服务站（中心）服务质量和拓宽服务范围，开展计生、妇科、内儿科、男性外科、药剂科和辅助科等9项科室优质服务，遗传优生科室（精子优选）正在建设之中，极大地方便了育龄妇女和广大群众；再次，区领导重视，准备建一座占地40亩的老年赡养中心，从根本上解决无子女和少子女的老年人后顾之忧。这样做的结果换来“三好”：群众说好，有利于生育健康，有利于文明富裕，出现了由过去“让我计划生育”到“我要计划生育”的转变；领导说好，不再把计生工作看做沉重负担，而是作为造福人民的一项事业；计生干部说好，20世纪80年代前中期“追大肚子”（超生），80年代末90年代初“抓小肚子”（计划外怀孕），90年代中期以来“不看肚子”（着眼于育龄妇女和广大群众的教育和服务），计生路子越走越宽，越来越受欢迎，越来越受重视。

当前，对于经济、文化比较发达和计生工作基础扎实的先进地区说来，如何认识和评价计生工作上“新水平”、“新台阶”，导致两种不同的思路和工作方法。以各种率指标作为主要评价标准，势必沿袭过去的方法抓下去，工作的着眼点主要放在有可能发生计划外生育的少数人身上，其效果并不显著，同社会进步不相适应，计划生育工作的良好形象也难以树立。重视又不拘泥于各种率指标的束缚，把工作重点放在提高工作质量和拓宽、强化各种服务上，近期的效益是明显的，更为重要的是开辟了一条融人口和计划生育于经济、社会发展之中，树立计生工作新形象的可持续发展的路子。