第二产业——加工制造业是从自然界中取得物质资源和对原材料进行加工的物质生产部门。从工业革命开始，机器大工业就成为推动人类社会快速发展的重要力量。在近现代经济社会发展中，工业占据着特别重要的地位，被称为国民经济的主导。从一定意义上说，工业的规模、水平、结构和布局的不同状态，在很大程度上影响甚至决定着国民经济面貌。因此，制定切实可行的第二产业发展规划，对确定不同时期经济发展的重点和主导产业，推进各地经济和社会发展，提升产业结构与产业布局合理化水平，都具有非常重要的意义。