在新竞争环境下，国家与国家的竞争实际上也是人才的竞争，一个国家或企业要在世界范围内持续保持强有力的竞争地位，必须具有人力资本开发优势和雄厚的人力资本储备。然而，由于人力资本的载体被投资者忽略以及价值量难以评估特点，有必要建立有效的激励制度以及人力资本合约制度。