“十一五”期间，受国际金融危机的冲击，我国开放型经济发展受到挫折，特别是2009年对外商品和服务贸易以及吸收外商投资流量都不同程度下降。为应对金融危机冲击，国家采取了相应的救援政策，实践证明，这些政策是有效的，2010年开放型经济的各个领域都恢复转好。“十二五”期间我国开放型经济将面临世界经济低速增长的外部环境，但经济全球化的趋势没有改变，美国等西方发达国家依靠消费拉动经济增长的模式基本不会改变，新能源经济的发展也不会根本改变原有的国际分工格局和国际收支流向。我国开放型经济继续发展的机遇大于挑战，开放型经济建设应坚持内外需并重的方针，在还不具备使居民消费大幅度增长的条件下，绝不能忽略外需的重要性。“十二五”期间我国开放型经济发展的战略目标中，最重要的是提高商品和服务出口占世界市场份额的比重。为此，要继续深化改革和扩大开放，提出一些有实际效果的政策措施。