新中国的行政法制从起步到困境到恢复到快进,总体上经历了一动、二停、三起、四快的发展进程。行政法制60年的发展进程大致可分为两个历史时期:前30年的起步夭折、倒退停滞时期,后30年的快速发展、全面推进时期;两个时期中,又有不同的阶段特点,以及若干亮点也即重大转折和里程碑。
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莫于川: 中国人民大学法学院教授,中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任,中国行政法研究所所长,中国法学会行政法学研究会副会长。