党的十五大提出“对国有企业实施战略性改组”，这是我国经济微观基础重构进程中的一项重大举措。它的核心是企业机制转换、资产优化和国民经济产业结构的调整。它的实质是从计划经济向市场经济转轨过程中组织资源的重新配置和组织制度的创新；国内市场出现的供求结构性变化和市场优胜劣汰机制的作用使这一战略的实施成为企业走出困境、提高竞争力的必然选择。这一战略的提出也是中国对世界经济一体化的趋势和近年来发生在国际市场上新一轮企业兼并与重组浪潮所做出的应有反应。实施这一战略的目标、要点和途径可以用一个框架结构来表述。这一框架包括十个组成部分。第一和第二个问题是战略的国内和国际背景，也是实施这一战略追求的更高层次的目标；第三、第四两个问题是战略的核心；接下来讨论的是企业重组中政府的功能和银行的角色；关于战略实施的途径，在文中重点讨论了资本市场和中介服务两个问题；框架的最后两个部分提出了战略实施必然会触及的利益和文化这两个深层次的问题。