本文首先讲述了从政治社会到社会政治转型中，中国妇女参政基本格局的变化。其次描述了村民委员会、城镇社区居民委员会的女性主任是如何在民主与社会服务发展中成长。接着从人大代表与政协委员的比例与素质提高这一现象，讲述了妇女体制性政治影响力的增强。然后就党政领导人女性比例的增长这一状况分析了公共服务群体结构的转型。紧接着探讨了妇联的作用与结构转型，最后得出了社会政治形态发展过程中妇女参政的非均衡渐进转型的结论。