农村社区建设是新时期、新阶段我国农村的一项重大的社会建设工程和制度创新，不仅旨在实现农村社区的整合和重建，也是旨在实现整个社会的融合和一体化；不仅是我国农村基层社会组织与管理方式的重大变革，也是我国社区和社会整合机制及治理方式的重大转变。”农村社区建设是在缺乏农民信任的农村组织的现状下，对农村治理的多方面整合，把农村社区作为重新建构农村治理的组织体系，使之成为承接和应对大量农村的自我治理和公共服务并主导农村发展的重要组织载体。