出口退税规模的不断扩大，带来了出口退税的可持续问题，带来了财政负担问题。出口退税给不同贸易方式不同企业带来了不公平问题。出口退税给中央财政预算带来了挑战。从长远来看，应该通过出口退税制度化，减少出口退税所带来的波动是一项重要的改革内容。