改革开放以来，中国电信产业历经数次大刀阔斧的改革，竞争格局已基本形成，但离有效竞争还有较大差距，产业效率和社会福利亟待提高。面对WTO的承诺兑现与3G时代的到来，探索中国电信业有效竞争和电信产业演进模式问题就显得迫切而重要。本文分析了电信产业自然垄断性现状，总结世界电信产业改革的经验，阐明中国电信产业改革的政策框架，并初步构建了中国电信产业改革的TDG-RCP框架，在此框架基础上清晰分析了技术、需求、全球化及规制、竞争、产权的均衡发展关系。