这篇论文的主旨，是评价1998年的宏观调控政策。论文明确提出了我国经济运行态势已经从卖方市场转向买方市场转型的判断，并且在国内首次基于储蓄/投资的分析框架对此做了理论说明。文章指出：“与需求不足作战，将是中国经济今后面临的主要问题。”看来，经过十年的发展，这依然是保持中国经济平稳较快增长首先要解决的问题。文章首次用分层分析的方法来研究中国货币供应中所包含的潜在信息。这种方法，目前已被货币政策研究界广泛使用。根据这一方法，文章对当时货币供应M2持续上升的经济意义做出了与流行观点不同的结论：“在M0和M1已经下走的背景下，M2增长率的上升，与其说是经济继续膨胀的表现，毋宁说是经济已经相当紧缩的表征。”今天引述这段话是想说明：类似的现象2008年上半年又在重演，而有关方面似乎仍然不察。2008年下半年宏观经济形势急转直下，与有关部门误读货币供应数据存在密切关系。论文最早于1998年发表于《改革》杂志第4期，原题为“形势与对策三议”。
李扬: 研究员，中国社会科学院学部委员，国际欧亚科学院院士，国家金融与发展实验室理事长。中国金融学会副会长，中国国际金融学会副会长，中国管理科学学会学术委员会主任，中国现代金融学会副会长，全国中小企业股份转让系统指数专家委员会主席，亚洲金融合作协会专家咨询委员会委员。曾任中国社会科学院副院长，第三任中国人民银行货币政策委员会委员，中国财政学会副会长。5次获“孙冶方经济科学奖”。2015年获“中国软科学奖”，同年获首届“孙冶方金融创新奖”。2016年获“张培刚发展经济学奖”。2022年获“中国金融学科终身成就奖”。1992年获“国家有突出贡献中青年专家”称号，同年享受国务院政府特殊津贴。1997年获国家首批“百千万人才工程”第一、二层次人选。2002年获“全国杰出专业技术人才”称号。主持国际合作、国家及部委研究项目200余项。出版专著、译著30余部，主编30余部。发表论文500余篇。撰写各类研究报告300余篇。主编《中国大百科全书》（第一版）财政税收金融价格卷，《中国大百科全书》（第三版）经济学卷。主编《金融学大辞典》等大型金融工具书10余部。主要研究方向为金融、宏观经济、财政。
