国家创新体系是支持一国经济发展最重要的基础设施。它指的是由科学研究、工业技术开发直至商业化等一系列创造性活动所组成的不间断链条。其中的科学研究，既包括自然科学，也包括社会科学；而工业技术开发则不仅包括一般意义的产品和服务的研制，还包括诸如生产程序、管理方式的设计，以及近年来兴起的金融工程等为代表的“软产品”的发明。图1勾画了国家创新体系的基本结构。