美国著名教育学家哈钦斯在所著的《学习社会》一书中指出：“学习型社会除了提供成人个人生涯不同阶段成人教育以外，更是一种以学习、自我实现、个性发展为目标的社会。”从中可以看出，相对于学历教育而言的非学历教育，更加突出以学习者自身为中心，对于一个人的成长、成才，具有更大的实用价值。笔者认为，非学历教育就是指一个人在接受了除学历教育以外的职业准备阶段、在职阶段、职业变换阶段、休闲阶段所接受的一切教育，是一个人追求自我价值的实现和全面发展所接受的社会教育和自我教育的综合。在建构终身教育体系中，非学历教育因其内容涉及广、占据人生的时间长，其地位已经远远超越了当代社会最关注的学历教育，应当引起社会上的高度重视。

本文以北京地区非学历教育的现状为基础展开调研，主要从其法制环境、操作模式、教育项目等入手，采用现场调查、电话询问等方式，分析存在的问题并且提出相关的积极建议。