1994年，我国推出了30年改革史中涉及领域最广、内容最多且力度最大的一揽子改革举措。作为改革的内容之一，我国于当年实现了人民币汇率并轨，并宣布实行有管理的浮动汇率制度。从那时开始，中国在对外经济领域中的改革措施便陆续推出：1996年底，正式接受IMF第八条款，实现了经常项目可兑换，随即，资本项目可兑换问题被提上议事日程；20世纪末，开始了加入WTO的艰苦且漫长的谈判；进入WTO的后过渡期后，资本项目自由化进程正式启动；2004年，更进一步明确提出了改革人民币汇率制度的方向。