公共部门的人力资源管理，是国家行政组织和相关的国有企事业单位运用科学的管理理论、原则和方法，坚持以人为本，以社会公平公正和工作效率为目标，依据法律和有关规定对其所属的人力资源进行规划、录用、使用、培训、激励、保障和开发等管理活动的总称。全面创建文明服务型和谐机关是加强公共部门人力资源管理的一项重要内容和改革创新。

全面创建文明服务型和谐机关就是在各级各类机关尤其是党委、政府、人大、政协领导机关，工、青、妇群团机关、学校和其他事业单位的机关，开展以“一创两优”（全面创建文明服务型和谐机关，争做文明服务的优秀机关工作者和优秀机关共产党员）为载体，从解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题和文明礼仪缺失为突破口，以文明服务、爱岗敬业、内外和谐作为主要内容的创建活动。本文将围绕这一问题进行大胆的探讨和尝试，力求引起党和政府及社会各界对这一问题的重视，达成共识，并组织开展这一活动，使之制度化、规范化，从而形成一股清新的机关文明服务与和谐之风，同时促进公共部门人力资源的管理再上一个新台阶。