事业单位是我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地。搞好事业单位人事制度改革，对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，推动经济发展和社会全面进步，实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标都具有十分重要的意义。2002年国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的通知》，要求3～5年内在事业单位内部全面推行聘任制。这对于改革事业单位传统的人事制度具有重要的意义。但是事业单位人事制度改革不能离开机构改革单独进行。事业单位的构成极其复杂，承担的社会职能也差别很大。只有在对事业单位进行科学分类的基础上，采取不同的改革方式，改革才能取得预期的成效。