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经济体制改革和城市儿童保护的制度变化
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所有这些挑战意味着,改革开放已经造成了新的形势,原来的旧体制对孤残儿童不能再提供适当的保护。在资金上,机构内的养护已经变得费用过高而不能维持。在养护形态上,机构内的集中养护无法帮助被养护的儿童获得正常的生活。因此政府必须有新的政策。

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