为落实科技部关于加强地方科技工作若干意见，按照科技部2002年地方科技工作要点的要求，计划司组织了“地方科技工作发展战略研究”课题组，以县（市）科技工作为重点，先后进行了对省市的书面调研，对全国省、地、县三级科技管理部门的县（市）科技工作情况全面进行问卷调查，并赴保定、浙江、甘肃等地进行典型调研，通过分析形成了一些初步的观点。