党的十六届五中全会提出要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，这是认真总结新中国成立55年来经济建设的经验，特别是改革开放26年来的经验所做出的重要决策。认真贯彻落实科学发展观，是实现“十五”规划目标和全面建设小康社会目标的根本保证。科学发展观是我们党关于社会主义建设指导思想的继承和发展，只有深入理解科学发展观与我们党关于发展的理论、与邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的关系，才能在各项工作中真正把科学发展观落到实处。