新疆自然资源，尤其是能源资源丰裕，如何把能源开发与民生改善紧密联系起来是新疆经济发展的一个关键点。新疆经济社会的发展需要协调好经济发展与社会稳定、高碳资源与低碳经济、三次产业、大企业大集团与中小企业、重工业与轻工业、石油化工业与地方工业以及对外经贸等结构关系。新疆经济发展的结构优化是新疆“十二五”期间乃至更长一个时期的根本，也是建立中国与中亚经济一体化的内部稳定平台的需要，更是中国21世纪和平崛起向西推进的战略出发点。